TEORIAS ORGANIZACIONAIS E ANÁLISE DE POLÍTICAS PÚBLICAS: FORMAÇÃO DE AGENDA COMO ELEMENTO DE CONEXÃO

Autores/as

  • Janiele Cristine Peres Borges Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
  • Márcio Barcelos Universidade Federal de Pelotas (UFPel)
  • Marcio Silva Rodrigues Universidade Federal de Pelotas http://orcid.org/0000-0002-8810-7077
  • Damásio Duval Rodrigues Neto Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

DOI:

https://doi.org/10.22295/grifos.v33i61.7403

Resumen

Este artigo apresenta um desenvolvimento teórico-analítico relativo às possibilidades de articulação entre duas áreas: Teorias Organizacionais e Análise de Políticas Públicas. Argumenta-se que são áreas que têm origens em comum, e que uma possibilidade de articulação entre organizações e políticas públicas reside na análise de processos de formação de agenda. Nesse sentido o artigo: 1) traça um panorama dos fundamentos compartilhados entre os estudos organizacionais e os estudos sobre políticas públicas; 2) discute as duas perspectivas mais influentes sobre processos de formação de agenda em políticas públicas: a Teoria dos Fluxos Múltiplos e a Teoria do Equilíbrio Pontuado, buscando traçar suas raízes nos estudos sobre organizações; e 3) elenca alguns aspectos de síntese que podem funcionar como pontos de convergência e que venham a fomentar uma relação mais aprofundada e fértil entre as duas áreas. Subjacente a toda a análise perpassa a ênfase nos processos de construção de problemas e questões que são seriamente considerados pelos participantes, seja no âmbito das organizações, seja no âmbito das políticas públicas.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Janiele Cristine Peres Borges, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Doutoranda do Programa de Pós Graduação em Administração da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGA/UFRGS)

Márcio Barcelos, Universidade Federal de Pelotas (UFPel)

Professor Adjunto do no Centro de Ciências Socio-Organizacionais da Universidade Federal de Pelotas (CCSO/UFPel)

Marcio Silva Rodrigues, Universidade Federal de Pelotas

Professor do Programa de Pós-Graduação em Sociologia, do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Territorial e Sistemas Agroindrustriais, do Mestrado em Administração Pública e Curso do Bacharelado em Administração da Universidade Federal de Pelotas (UFPel). Líder do Núcleo de Estudos Marcelo Milano Falcão Vieira (NeMaVi) e membro do Observatório da Realidade Organizacional (UFSC). 

Damásio Duval Rodrigues Neto, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Doutorando no Programa de Pós Graduação em Políticas Públicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGPP/UFRGS)

Citas

ANDRIOLA, W. B.; BARROZO FILHO, J. L. Avaliação de políticas públicas para a Educação Superior: o caso do Programa Universidade para Todos (PROUNI). Avaliação. Campinas, SP, Vol. 25, Núm. 03, pág. 594-621, 2020.

BACHRACH, P.; BARATZ, M. S. Two faces of power. The American Political Science Review, v. 56, n. 4, p. 947-952, 1962.

BARNES, C.; MICHENER, J. Policy Feedback and In-Kind Assistance: Mapping the Landscape of Poverty, Politics and Social Welfare. Annual Meeting of the Association for Public Policy Analysis and Management. Paper presented. Chicago, 2017.

BAUMGARTNER, F. R.; JONES, B. D. Agendas and instability in American politics. Chicago, IL: University Press, 1993.

BAUMGARTNER, F. R.; JONES, B. D. Agendas and instability in American politics. Chicago, IL: University Press, 2ª Ed, 2009.

BAUMGARTNER, F. R.; JONES, B. D. The politics of attention. Chicago: Chicago University Press, 2005.

BAUMGARTNER, F. R.; JONES, B. D. From there to here: Punctuated equilibrium to the general punctuation thesis to a theory of government information processing. Policy Studies Journal, v. 40, n. 1, p. 1-20, 2012.

BÉLAND, D. Kingdon reconsidered: ideas, interests and institutions in comparative policy analysis. Journal of Comparative Policy Analysis. V. 18, n. 3, p. 228-242, 2016.

BIRKLAND, T. Agenda setting in public policy, In Fisher, F.; Miller, G; Sidney, M. (Eds.), Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, FL: CRC Press, p. 63–78, 2007.

BOZEMAN, B. What organization theorists and public policy researchers can learn from one another: Publicness Theory as a case-in-point. Organization Studies, v. 34, n. 2, p. 169-188, 2013.

CAIRNEY, P. The Politics of Policy Analysis. London: Palgrave Macmillan, 2021, 225 pág.

CAPELLA, A. C.; BRASIL, F. G. Abordagens Contemporâneas para a Análise de Políticas Públicas. Rio de Janeiro: Editora da Universidade Estadual do Rio de Janeiro – EDUERJ, 2022, 331 pág.

COBB, R. W.; ELDER, C. D. (1971), The politics of agenda-building: An alternative for modern democratic theory, Journal of Politics, v. 33, n. 4, p. 892–915, 1971.

COHEN, M. D.; MARCH, J. G.; OLSEN, J. P. A garbage can model of organizational choice. Administrative Science Quarterly, v. 17, n. 1, p. 1-25, 1972.

CORTES, S. V.; LIMA, L. L. A contribuição da sociologia para a análise de políticas públicas. Lua Nova, v. 87, p. 33-62, 2012.

FISCHER, F. Policy discourse and the politics of Washington think tanks In FISCHER, F.; FORESTER, J. (Orgs.) The argumentative turn in Policy Analysis and planning. Durham, NC: Duke University Press, p. 21-42, 1993.

FISCHER, F. Reframing public policy: Discursive politics and deliberative practices, Oxford, UK: Oxford University Press, 2003.

FISCHER, F. Deliberative Policy Analysis as Practical Reason: Integrating Empirical and Normative Arguments. In Fisher, F.; Miller, G; Sidney, M. (Eds.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics and Methods. New York, Taylor & Francis, p. 223-236, 2007.

FRASER, N. Legitimation Crisis? On the Political Contradictions of Financialized Capitalism. Critical Historical Studies, v. 2, n. 2, p. 157–189, 2015.

FRANZ, A. H.; RODRIGUES, M. S. Repensando o processo de de empresarização: a inserção de um olhar de inspiração Foucaltiana. Revista Grifos – Unochapecó. Edição Vol. 28 Núm. 47, págs. 145-168, 2022.

GOSS, K. A.; BARNES, C.; ROSE, D. Bringing organizations back in: Multilevel feedback effects on individual civic inclusion. Policy Studies Journal, v. 47, n. 2, p. 451-470, 2019.

KROLOW, A. P. T. RODRIGUES, M. S. Os micro machismos no curso de Administração da UFPel. Revista Grifos – Unochapecó. Edição Vol. 31 Núm. 55, págs. 7-22, 2022.

LASSWELL, H.; LERNER, D. The Policy Sciences. Stanford: Stanford University Press, 1951.

KINGDON, J. W. Agendas, Alternatives, and Public Policies, Boston, Little Brown, 1984.

KINGDON, J. W. Agendas, Alternatives, and Public Policies, Pearson New International Edition, 2014.

MAJONE, G. Evidence, argument and persuasion in the policy process, New Haven: Yale University Press, 1989.

MARCH, J. G.; SIMON, H. A. Organizations. Wiley, Nova York, 1958.

RENCK, V. E.; BORDINI, A. S. J. PROUNI: Política de acesso ao Ensino Superior 10 anos depois. Revista Grifos – Unochapecó. Edição Vol. 28 Núm. 47, págs. 213-234, 2019.

SABATIER, P. A. (Ed.). Theories of the policy process. 2. ed. Boulder, Colorado: Westview Press, 2007.

SABATIER, P. A.; JENKINS-SMITH, H. C. Policy Change and Learning: An Advocacy Coalition Approach. Boulder, CO: Westview Press, 1993.

SCHATTSCHNEIDER, E. E. The semi-sovereign people: A realist’s view of democracy in America, Hirsdale, IL: The Dryden Press, 1960.

SIMON, H. Comportamento administrativo: Estudo dos processos decisórios nas organizações administrativas. 3. ed. Rio de Janeiro, RJ, 1979.

SIMON, H. Models of bounded rationality. Massachusetts: MIT Press, 1983.

SIMON, H. Administrative Behavior: a Study of Decision-Making Processes in Administrative Organizations. Fourth Edition, New York: The Free Press, 1997.

STONE, D. Policy Paradox: The Art of Political Decision Making. 3. ed. New York/London: W. W. Norton & Company, 2012.

THOENIG, J. C. Recuperando a ênfase na dimensão pública dos estudos organizacionais. Revista de Administração Pública, 2007.

TRUE, J.; JONES, B.; BAUMGARTNER, F. Punctuated equilibrium theory: explaining stability and change in public policymaking. In Weible, C. M.; Sabatier, P. A. (Eds.), Theories of the policy process (2nd ed.), p. 155-187. Colorado: Westview Press, 2007.

WEIBLE, C. M.; CARTER, D. P. Advancing Policy Process Research at Its Overlap with Public Management Scholarship and Nonprofit and Voluntary Action Studies. Policy Studies Journal, v. 45, n. 1, p. 22–49, 2017.

ZAHARIADIS, N. Ambiguity and multiple streams, In Weible, C. M.; Sabatier, P. A. (Eds.), Theories of the policy process, Boulder, CO: Westview, 2007.

Publicado

2023-04-03